各县（市、区）住房和城乡建设局，济宁高新区城乡建设和交通局、太白湖新区建设局、济宁经济开发区城乡建设和交通局，各有关企业（单位）：

为贯彻落实省住建厅《关于印发住房城乡建设领域“双随机、一公开”检查清单和2023年度检查计划的通知》要求，根据市住建局《关于开展2023年度建筑市场“双随机、一公开”检查的通知》，有效推进我市建筑市场“双随机、一公开”监管工作深入开展，济宁市住建局组织开展了全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作大检查。现将有关情况通报如下：

一、检查工作基本情况

为加强对下级住房城乡建设主管部门建筑市场“双随机、一公开”监管和部门履职情况的监督，济宁市住建局组建了3个检查组，随机抽取了27个在建项目、87家企业（72家施工企业、9家监理企业、6家招标代理机构），7月20日至7月22日，分别对14个县（市、区）进行了检查。重点检查：建筑业企业和监理企业资质合规情况；招标代理机构依法依规开展业务情况；项目违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为情况；项目现场主要管理人员在岗履职情况；项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况等。

本次检查各指标总体向好，项目管理上管理班子配备履职到岗率向比以前明显好转，工人工资专户绝大部分能按照规定在银行开设并通过项目工资专户打到农民工工资银行卡上。工程支付担保能够按照要求提供相关证明材料，比以往有了更多保障。农民工维权公示牌设置合理、内容齐全、摆放规范，比以往有了较大提升。现场电话回访抽查农民工工资足额发放情况回访满意率达到百分之百。

检查过程中，对发现的问题能即知即改的当场解决，当场解决不了的，已下达《“双随机、一公开”检查整改通知书》进行限期整改。通过此次检查，进一步规范了济宁市建筑市场秩序。

二、检查发现的问题

（一）资料管理不规范。现场抽查项目资料时发现，汶上县圣泽中学扩建项目施工日志填写不规范，施工描述不清晰，记录不全，部分分部分项验收记录表没有填写记录时间等不规范的情况；现代锦华苑项目施工合同无签订日期，无建设规模，项目停工4个月左右施工日志缺少签字，内容简单。兖州区天发和润园项目未提供施工日志、监理日志、专业分包、劳务分包合同、支付凭证等相关资料均未在现场；新百汇·九州铭筑项目未提供施工日志、监理日志、专业分包合同，劳动合同签订不规范。

（二）工程款支付担保制度落实检查情况。抽查的项目中，微山县界群瑞府项目、悦达广场项目，太白湖新区山东理工学院中德智能制造实训基地项目，鱼台县棠邑壹号院项目、鱼台县棠邑首府项目，邹城铜锣湾新天地二标段工程款支付担保保函均已过期。任城区融创滨江壹号项目，曲阜市综合文化中心项目均未落实工程款支付担保制度。

（三）农民工工资支付及相关制度执行落实情况。抽查的项目中，曲阜市综合文化中心项目农民工工资保证金过期；金域龙湾项目未完全落实实名制管理，监管平台录入人员不全，劳动合同签订不全、不规范；鱼台县棠邑首府项目工资保证金未延期，公示牌最低工资标准未更改（1900/月）；微山县界群瑞府项目工程款支付担保已过期，无签订代发协议；泗水县泗水三发尚城三期16＃、18＃、19＃、22＃工程个别工人未录入省监管平台，未落实实名制管理。

（四）企业资质合规情况。抽查的87家企业当中，济宁市顺达市政工程有限责任公司、济宁市众宇建筑装饰工程有限公司等36家企业存在建造师和职称人员数量不达标、职称人员专业不达标、技术工人不达标、未提供人员合同和社保证明等问题。对存在问题的企业，检查人员现场下达了整改通知书，责令企业限期整改完毕。

（五）各县（市、区）建筑市场“双随机、一公开”监管和部门履职情况。按照《住房城乡建设主管部门履职情况检查表》内的检查内容，逐一对主管部门工作履职情况进行核查，各县（市、区）均按照下发的《关于印发全市建筑市场“双随机、一公开”监管工作方案的通知》要求，积极开展本辖区“双随机、一公开”检查工作，但也存在一些问题，如部分主管部门未制定年度抽查工作计划、执法检查人员名录库信息不全，未建立“专家库”，未及时在部门网站公示结果通报情况等。

三、下步工作要求

（一）抓好问题跟踪整改。各县（市、区）对检查、抽查中责令限期整改的问题企业和项目，要持续跟踪督导，督促其按照整改要求，补齐所缺资料，并开展监管检查“回头看”，认真复核其整改报告，确保问题整改到位。逾期不改的，依法予以处罚处理，并计入企业不良信用信息。

（二）提升市场监管力度。各县（市、区）要认真总结分析本次“双随机、一公开”监管检查发现的问题，举一反三，健全完善监管措施。持续开展建筑市场“双随机、一公开”监管检查和资质合规、保障农民工工资支付等重点专项检查，规范建筑市场秩序，确保我市建筑行业持续健康发展。

济宁市住房和城乡建设局

2023年8月27日